今后五到十年,政務(wù)信息化中最需要做的事有以下十件:
一、構(gòu)建以云架構(gòu)為核心的信息化技術(shù)體系。近幾年,政務(wù)信息化技術(shù)體系正在轉(zhuǎn)型,其核心部分轉(zhuǎn)向了云架構(gòu),這個(gè)過(guò)程幾乎是不可逆轉(zhuǎn)的。既然如此,應(yīng)該以云架構(gòu)為核心,重新構(gòu)建一下整個(gè)信息化技術(shù)體系,包括云平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、應(yīng)用支撐、移動(dòng)應(yīng)用等以及技術(shù)體系在不同層級(jí)、地域、網(wǎng)絡(luò)中的布局。
二、強(qiáng)化面向業(yè)務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)管理的數(shù)據(jù)資源規(guī)劃。大多數(shù)情況下,我們對(duì)與業(yè)務(wù)對(duì)象相關(guān)的數(shù)據(jù)資源規(guī)劃做得好些,但需要從環(huán)境變化、業(yè)務(wù)發(fā)展等角度重新審視一下以往所做的,相信會(huì)有新的認(rèn)識(shí)和做法。對(duì)與業(yè)務(wù)管理相關(guān)的數(shù)據(jù)資源規(guī)劃是以往不夠重視的,如果想深化數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)效果,需要關(guān)注業(yè)務(wù)形態(tài)、績(jī)效評(píng)價(jià)、發(fā)展趨勢(shì)等,相關(guān)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃的重要性不言而喻。
三、構(gòu)建基于數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心業(yè)務(wù)能力和能力輸出機(jī)制。能力構(gòu)建一直是信息化建設(shè)中的重點(diǎn),在新的技術(shù)體系和數(shù)據(jù)資源條件下,并考慮業(yè)務(wù)體制機(jī)制的變革,基于數(shù)據(jù)應(yīng)用的核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)既要展現(xiàn)能力的強(qiáng)大,又要適應(yīng)新的業(yè)務(wù)運(yùn)作,特別是要充分實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)跨業(yè)務(wù)跨地域跨層級(jí)的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。能力向基層一線的有效、合理輸送,其重要性不亞于能力的構(gòu)建。
四、重構(gòu)科學(xué)、合理并具有柔性的業(yè)務(wù)信息化體系?,F(xiàn)有的業(yè)務(wù)信息化體系是對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)體制機(jī)制、業(yè)務(wù)模式的固化,比較典型的特征是面向具體事務(wù)和機(jī)構(gòu)、邊界相對(duì)封閉,這樣的體系既有合理之處,也有問(wèn)題存在。在新的條件、狀況下,業(yè)務(wù)信息化體系需要重構(gòu),特別是今后若干年,無(wú)論在技術(shù)發(fā)展方面,還是業(yè)務(wù)方面都會(huì)存在很大的不確定性,新的業(yè)務(wù)信息化體系要能適應(yīng)這種不確定性。
五、推進(jìn)基于業(yè)務(wù)規(guī)范整合的基層信息化建設(shè)。“上面千條線,下面一根針”既是現(xiàn)實(shí),將來(lái)也改變不了?;鶎有畔⒒ㄔO(shè)要致力于解決業(yè)務(wù)事權(quán)劃分不清、基層業(yè)務(wù)不規(guī)范、“千條線”業(yè)務(wù)在基層未充分整合、信息化架構(gòu)設(shè)計(jì)中為基層考慮不足等因素帶來(lái)的問(wèn)題。
六、推進(jìn)以人工智能應(yīng)用為核心的預(yù)測(cè)性業(yè)務(wù)和決策支持性發(fā)展。預(yù)測(cè)性業(yè)務(wù)要發(fā)展,需要在相關(guān)基礎(chǔ)社會(huì)科學(xué)研究、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)(知識(shí))總結(jié)提煉與體系化、數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、人工智能算法研究、業(yè)務(wù)響應(yīng)機(jī)制構(gòu)建、預(yù)測(cè)模型的反饋修正機(jī)制等方面著力。決策支持性業(yè)務(wù)要發(fā)展,不僅要充分利用包括案(事)例在內(nèi)的海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),構(gòu)建體系化、數(shù)據(jù)化的業(yè)務(wù)知識(shí)體系,基于人工智能應(yīng)用,在幾個(gè)核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域和方向構(gòu)建專家系統(tǒng),還需要改革業(yè)務(wù)決策和評(píng)價(jià)機(jī)制。
七、建立支撐快速響應(yīng)、協(xié)同工作的融合通信體系。將不同的通信手段和方式整合在一起,不僅要解決“聯(lián)系得上”的問(wèn)題,還需要將通信整合進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制中。在新的信息化技術(shù)體系和業(yè)務(wù)信息化體系建設(shè)中,與通信相關(guān)的技術(shù)建設(shè),包括基礎(chǔ)、終端、交互軟件等都應(yīng)融合其中。
八、推進(jìn)大數(shù)據(jù)條件下的業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。在新的背景、條件下,需要探究業(yè)務(wù)發(fā)展方式與途徑。業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新要體現(xiàn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用特征,包括探索新的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式與應(yīng)用場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)全面融合,促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)。
九、構(gòu)建全方位、大縱深的信息安全管理體系。今后對(duì)政務(wù)信息化的最大沖擊大概會(huì)來(lái)自信息安全方面,因此,值得下功夫在這方面做點(diǎn)事,包括相關(guān)技術(shù)體系建設(shè)、合理優(yōu)化信息化布局、強(qiáng)化安全管理機(jī)制等。
十、創(chuàng)新政務(wù)信息化發(fā)展方式。當(dāng)一切都在變時(shí),政務(wù)信息化發(fā)展方式當(dāng)然也要?jiǎng)?chuàng)新,比如在信息化領(lǐng)導(dǎo)管理體制、建設(shè)管理模式、保障機(jī)制、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、對(duì)外合作等方面都有不少問(wèn)題需要解決,有足夠的創(chuàng)新空間。